Командой OneLaw успешно закреплена правовая позиция о правомерности оказания регоператором услуг по обращению с ТКО в отношении медицинских организаций

Действующее законодательство об обращении с отходами предусматривает отдельное правовое регулирование для обращения с отходами, образующимися в ходе медицинской и фармацевтической деятельности (медицинские отходы). Соответственно нормативные требования, действующие в сфере обращения с ТКО, по общему правилу не распространяются на обращение с медицинскими отходами. При этом известно, что в процессе деятельности таких организаций в большинстве случаев образуются отходы, которые по своему морфологическому составу и степени опасности для окружающей среды и человека (отходы от использования товаров, упаковки и т.д.) аналогичны ТКО, а доля реально опасных отходов (тех, что имели контакт с биологическими жидкостями пациентов, инфекциями и пр.) незначительна.

Учитывая это, а также то, что ранее такие организации уже заключили договоры с организациями, оказывающими услуги по обращению с медицинскими отходами за гораздо меньшую цену, чем тариф регионального оператора, многие медицинские и фармацевтические организации отказывались вступать в отношения с региональным оператором, вносить платеж за услугу по обращению с ТКО.

Таким образом, позиция медицинских и фармацевтических организаций была направлена на нивелирование монополии регионального оператора на обращение с ТКО. Исключительность положения регоператора в новой системе обращения с ТКО – один из императивных принципов проводимой экологической реформы, которая изначально разрабатывалась для концентрации всех полномочий по обращению с ТКО у одного лица (регоператора) с целью усиления контроля в данной сфере. Размытие этого принципа через закрепление легальных возможностей обойти услугу регоператора по обращению c ТКО (в том числе через перевод части ТКО в разряд медицинских отходов) подрывает институт региональных операторов.

В таких условиях команда OneLaw последовательно обосновала как саму возможность образования ТКО в процессе деятельности медицинских и фармацевтических организаций наравне с медицинскими отходами (например, в результате осуществления общехозяйственной деятельности), так и необходимость распространения требований об обращении с ТКО на обращение с медицинскими отходами класса «А», и как следствие этого обязанность таких организаций заключать договор на оказание услуг с регоператором и вносить плату за услугу по обращению с ТКО.

Источник: решение Арбитражного суда Свердловской области от 11.12.2020 по делу № А60-44849/2020